深海“包乾”預防癌症飲食尋馬航
  26國大搜救協作背後:區域包乾、局部牽頭,中方搜索範圍縮小至南北兩餐飲設備塊共30萬平方公裡海域
  李雋 王子約
  昨天,馬來西亞航空公司失聯客機搜尋進入第12天。26國出動搜救力量,海風並沒有關鍵字吹走“大海撈針”的信念。
  中國的11艘艦船正按計劃趕赴新的任務海區——孟加拉灣、印度尼西亞以西海域,新劃定的南北兩塊搜尋區域總面積約30萬平方公里。這是中方在馬方此前劃定的“南北走廊”的基礎上進一步縮褐藻醣膠小的搜救範圍。
  《第一財經日報》記者觀台北婚禮顧問察到,目前的海上搜救採用的是多國協作、“區域包乾”、局部牽頭的模式。
  與此同時,馬來西亞代理交通部長希山慕丁在昨天的例行新聞發佈會上說,馬來西亞將派一個高級別工作組前往北京,處理失聯的馬航MH370航班有關事宜。
  一名交通運輸部人士昨日在接受本報記者採訪時稱,根據現有的公約和條款,國際民航組織各締約國都應遵循國際民航公約,當飛機發生事故時盡最大努力調查事故原因,並承擔組織調查的責任。與此同時,事故發生地所在國可以相互協調併在雙方同意的基礎上,將全部或部分調查工作委托其他國家的調查機構進行。
  機長飛行游戲數據曾被刪
  “目前馬方正在收集許多國家的原始雷達數據,這意義重大,有助於幫助我們拼成完整圖畫。但目前雷達數據不能提供準確信息,所以還不是時候公佈所有雷達數據。”在馬來西亞吉隆坡國際機場旁邊的Sama-Sama酒店,希山慕丁是新聞中心的常客,據媒體報道,在昨日下午,他作出了上述表示。
  發佈會上還釋放了一則信息:對失聯航班機長的調查發現,其家中飛行模擬器中有一個模擬飛行類游戲的數據最後一次被刪除時間是2月3日。目前調查組正在儘力恢複數據。
  對於乘客信息,馬方又給出了最新說法。希山慕丁稱,除烏克蘭和俄羅斯乘客外,馬方已獲得所有機上乘客的背景資料,但“到目前為止,沒有發現關於乘客的重要信息”。此外,有關“漁民在馬爾代夫看到失聯客機”的報道不屬實。
  “南北走廊”目前依然是多國搜救的範圍,一是從哈薩克斯坦和土庫曼斯坦邊境到泰國北部,二是從印度尼西亞延伸到南印度洋。
  希山慕丁否認了南走廊更重要的說法,只是相對來說,南部走廊的搜尋“更具挑戰性”,但南北部走廊的搜救工作同樣重要。
  各國力量:分片搜尋避免重疊
  根據最新部署的第二階段搜尋任務,中方11艘艦船正按計劃趕赴任務海區。昨天清晨,交通運輸部所屬“海巡01”輪在新加坡港完成補給後開赴巽他海峽,預計21日上午可以抵達搜尋海域。
  相對於多國搜救隊伍覆蓋的“南北走廊”,中方船艦進一步縮小了範圍——在孟加拉灣、印度尼西亞以西海域建立南北兩個搜尋區。其中,南部搜尋區面積約18萬平方公里,由“海巡01”、“南海救101”、海軍“998”艦、“171”艦、“886”艦等組成南下編隊,經巽他海峽進入印度洋指定區域搜尋;北路編隊由四艘艦船組成,出馬六甲海峽進入孟加拉灣指定區域,搜索區面積約12萬平方公里。
  新華社援引中國海上搜救中心人士的話稱,劃定南北兩個新的搜尋區域,主要是考慮到馬方3月15日公佈了失聯飛機可能飛往的南北兩個走廊。根據已掌握的信息,其他國家已對馬六甲海峽、安達曼海進行了搜尋,澳大利亞派飛機對科科斯群島和聖誕島進行了搜尋,為減少搜救重疊,提高搜尋效率,因此中國海上搜救中心決定我方艦船在蘇門答臘島附近搜尋。
  “這次搜救不是短跑,這是一次馬拉松。”上周日在吉隆坡新聞發佈會舉行前,一位澳大利亞軍方人士向《第一財經日報》記者表示。他稱,當時澳大利亞軍方已經有兩架飛機,合共45人參與到了搜救工作。
  目前在南印度洋的搜尋行動正是由澳大利亞主導,昨天執行任務的除了兩架澳空軍飛機,還有一架新西蘭空軍飛機和一架美軍飛機。
  美國白宮發言人卡尼18日在例行記者會上說,馬航失聯客機搜尋工作面臨艱難局面,美方將繼續全力與馬來西亞等國家合作。
  美國海軍第七艦隊17日晚證實,美軍“基德”號導彈驅逐艦已決定撤出對失聯客機的搜尋工作,下階段以搜尋面積更廣的美軍海上巡邏機為主力繼續參與搜尋。美國國防部18日說,美海軍已重新派遣海上巡邏機參與對印度洋南部走廊的搜尋。
  跨國協調:公約可循合理配合
  “馬來並沒有放棄調查主導權。”上述交通運輸部人士告訴《第一財經日報》記者,根據相關協議,調查結果應由組織調查的國家發佈,任何參與事故調查的國家均不得發佈事故及事故調查進展信息,除非組織事故調查的國家已經發佈。
  目前,已經有26個國家參與馬航失聯飛機的搜救,國際搜救如何組建成為關註焦點之一。對於海上搜救,由於涉及主權等因素,各國皆有不同的界定。直到《1979年國際海上搜救救助公約》1998年修正案發佈才明確了更多問題。公約明確,各當事國須單獨地或與其他國家合作,在每一海區建立足夠的搜救區域,並且該區域是鄰接的,盡可能不重覆;公約同時明確,搜救區域的劃分不涉及並不得損害國家之間邊界的劃分。
  中國國務院2006年頒佈的《國家海上搜救應急預案》構建了中國海上搜救的層次。其中明確,海上應急救助力量包括各級政府部門投資建設的專業救助力量和軍隊、武警救助力量,政府部門所屬公務救助力量,其他可投入救助行動的民用船舶與航空器,企事業單位、社會團體、個人等社會人力和物力資源。
  上述交通運輸部人士稱,海上搜救工作的首要準則是“政府領導,社會參與,依法規範”。
  由於海上搜救具有公益性,通常情況下這筆資金由政府財政負擔,不同國家的不同實際情況決定了該國的搜救力度和持續時間。上述“應急預案”明確,應急資金保障由各級財政部門納入財政預算,按照分級負擔的原則,合理承擔應由政府承擔的應急保障資金。
  “由於複雜的因素,加之很多國家並沒有加入國際海上搜救公約,這個搜救機制並不完善。但從目前的情況來看,我們已經動用了最強的海上搜救力量,絕不放過一絲希望。”上述交通運輸部人士稱。
(原標題:深海“包乾”尋馬航)
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